公司实施的总体策略可概括为：平台联盟定位、参股连锁定面、生产托管定路、“公司+合作社+农户”定局。 ①公司目前拥有国内较先进的“粮食银行”平台、“测土配方施肥”技术平台和玉米、高粱期货套保平台，拥有10个县（区）级粮食收购、储存实体平台，拥有80余个“公司+合作社+农户”的产业组织；拥有相对稳定的玉米和高粱用粮单位13家。通过平台联盟的可复制方式，可以无限量的发展区域“公司+合作社+农户”的产业实体集群。 ②公司用先进的生产技术与资本以及种子使用权组建连锁村级农民合作组织，形成公司庞大的基层产业实体，成为公司产业模式进村进地的主体,为农户进行农业生产托管业务，为以玉米和高粱为主导产品的生产标准化、质量标准化、上下游合作有序化、农民受益更高化奠定了良好的基础。 ③目前，山西省的农业生产者已严重老龄化，而且散而小的家庭传统耕种方式已严重制约着我省农业的发展，未来农业规模化、集约化种植已是不争的事实。但是，为了让目前的土地承包者能够依托土地养老，让社会安定，生产托管必然是一条相对好的出路。为此，公司定位由自己的子（分）公司和村级服务站（农民合作社）提前介入，形成“公司+合作社+农户”的产业组织，成为未来当地农业生产托管和经营的主体。

公司发展的目标规划为在5年内实现“51111”发展目标。即：①发展区域为我省50个农业重点县； ②组建县区级具备粮食收储功能的参控股公司100家； ③组建“公司+合作社+农户”的产业组织10000家； ④服务农户10万户； ⑤实现托管经营土地1000万亩。

公司推广的生产托管模式概括为“耕、种、防、收、储、加、销、兑”。国家农业农村部对生产托管的定义标准基本建立在土地托管的范畴，确定的标准为“耕、种、防、收”；国家粮食和物资储备局对应的是粮食产后服务，即：“代储存、代加工、代销售”；公司认为对托管农户要增加生活用品的服务功能，即：“兑换”。解释：托管户将富余粮存入公司的“粮食银行”，存入方式可以按当时当地市场价为基数进行计息，也可以按存期内当地的市场价最高价格结算。在存粮期内，托管户可凭公司发放的《粮食存折》在所在地的村级公司（村级服务站）或超市进行所需商品的兑换，满足托管户的日常需求。

除牵头龙头企业外，联合体共拥有各类产业联合体成员100余家，主要分布在太原、大同、朔州、忻州四个地区。具体包括： ⑴具备“粮食银行”功能和粮食收储能力与生产托管的联合体（企业）成员18家（如：国禾天元朔城区公司、山阴公司、大同联众参股公司、云州公司等，其中公司全资子公司7家、参控股公司5家、联盟合作公司6家）。 ⑵具备组织生产托管与种植管理能力的联合体（合作社和村集体经济组织）成员76家（如：山阴园农盛合作社、阳高天元益民合作社、云州新天源合作社、天镇嘉奇合作社、小店东草寨村委会等）。 ⑶具备组织生产托管与农机耕、种、收服务能力的联合体（合作社和农机大户）成员55家（如：朔城区怡然园合作社、山阴殿日农机合作社、天镇惠丰农机合作社、云州凤喜种植合作社等）。 ⑷具备组织生产托管与防治服务能力的联合体（公司子（分）公司和合作社）成员13家（如：国禾天元朔州分公司、山阴公司、山阴泰和农牧合作社、云州永林农牧合作社、阳高启文合作社等）。 ⑸具备生活用品兑换能力的“粮食银行”联合体成员（农村小超市）60余家。 ⑹具备高粱深加工能力的联合体（酿酒、酿醋企业）成员8家（如：太原酒厂、清徐发旺酒厂、粱汾醋厂、大象农牧集团等）。 ⑺具备科研能力的山西农大有机旱作研究所等科研研所5家。